高山峰

常务副省长徐少华批示：在南方能源监管局的指导和支持下，广东省电力市场改革取得积极进展，市场交易规则加快建立。

完成冲刺指标1400亿的85.45%，高于时间进度2.12个百分点。经营指标持续向好，售电量完成1196.25亿千瓦时，同比增长5.56%，完成年初计划指标1280亿千瓦时的93.45%。

1至10月份，公司紧紧围绕十三五战略目标，按照年初两会确定的重点任务，坚持改革创新，推动转型发展，安全生产、营销服务、电网建设、经营管理、改革发展、队伍建设、党的建设等各项工作成效显著。各项经营指标完成情况均好于预期，完成全年目标任务态势良好。会议总结了今年以来公司生产经营的情况1至10月份，公司紧紧围绕十三五战略目标，按照年初两会确定的重点任务，坚持改革创新，推动转型发展，安全生产、营销服务、电网建设、经营管理、改革发展、队伍建设、党的建设等各项工作成效显著。积极推进校企合作，推动与中国电力规划设计总院、国网信通产业集团进行战略合作，开展与中国电科院、国网电科院等科研机构合作交流的前期工作，努力建设国家创新型企业。

各项经营指标完成情况均好于预期，完成全年目标任务态势良好。完成冲刺指标1400亿的85.45%，高于时间进度2.12个百分点。而到2020年中国的人均GDP达到1万美元，英国2014年人均GDP是4.56万美元，丹麦为6.06万美元。

现在的世界已经发生了很大的变化，各国已经不是比谁的人均用电量更多，而是谁的用电量更有效、更环保，创造的经济价值更多。这意味着全球的减排进程将必须提前实现目标，而减少燃煤是最关键一环。但我们发现并非所有的僵尸企业都是装备技术落后的企业，他们成为僵尸并非完全是自身的原因。节能技术进步的影响需要我们特别关注，而且与我们没有发展阶段的时差。

政府应该千方百计不要误导他们，你给出一个小目标他们都会蜂拥而至，你再给出如此一个大目标，一定会造成严重的投资淤积。但随着全球气候变暖，水蒸发量增加，水电的发电量也在增长。

2015年，英国人均用电5193千瓦时，丹麦是人均5094千瓦时。遗憾的是在《电力发展十三五规划》中，降低用电企业电费，未能列入相关的预期目标。上述数据告诉我们如下的事实：1、中国经济正在快速转型，第三产业对于经济的贡献越来越大。2015年中国每万元GDP耗电823千瓦时，而1999年高达1367千瓦时，16年平均每年下降34千瓦时/万元GDP。

从计划经济脱胎而来的五年规划，特别是行业规划往往局限在行业内部，而且不关注市场需求的变化。这一突破将会使光伏无处不在，分布式光伏将成为一种省钱和节能的建筑标配，规划预期显然不够。而这种趋势进入十三五之后明显加速，今年1至9月，第三产业的用电增长11.5%，而第二产业用电仅增加2%。而十二五期间，5年平均每年下降46千瓦时/万元GDP。

4、经济增长与电力需求增长将不再是同步线性关系。温升2℃对应的是大气中CO2含量不能超过450ppm。

中国的乘用车平均年行驶里程1至1.5万公里，以百公里15千瓦时电量估算，单车年均耗电2250千瓦时，全年最大需求112.5亿千瓦时。结论很清楚，中国经济结构转型已经不再需要那么多的电力来驱动了。

终归水电对于生态环境是存在一定影响的，严控开发是必要的。5、在新发展理念下，中国经济增长目标将维持在一个中高速水平，电力需求的高速增长期已经过去。一些僵尸企业领导抱怨，社会只看到他们是僵尸，为什么对于谁吸光了他们的血却无人问津。减排努力急需作为2016年9月3日，十二届全国人大常委会第22次会议投票批准《气候变化巴黎协议》。2016年6月世界气象组织宣布，全球大气监测网中多个监测站数据显示，地球大气CO2日均浓度值已突破400ppm关口。根据《巴黎协定》，全世界将人类工业文明之后全球平均气温升幅控制在2℃以内，并为气温升在1.5℃之内而共同努力。

此外，物流成本、燃料成本、电力成本都不低。单位GDP电耗，美国是中国的44%，法国是38%，德国是31%，英国只有22%，丹麦仅仅是中国的18%。

在十三五规划中再提出如此进取的目标，着实令人费解。就中国的制造能力而言，在2020年光伏装机超过1.6亿千瓦也是存在可能性的，届时政策也需调整，对传统电力工业将产生极大的冲击。

实事求是地说，这一指标已明显低于当初国家电网预期的数值，也低于华北电力大学预估的用电量，国网认为到2020年中国的电力需求将达到8.68万亿千瓦时，华北电大研究则认为会达到7.32万亿千瓦时。清洁能源潜力巨大到2020年，我国常规水电从2.97亿千瓦增长到3.4亿千瓦，年均增长2.8%。

2020年根据规划预期，将发展到500万辆电动汽车。对于投资效益和项目经济性事不关己高高挂起。2015年全国6000千瓦以上燃煤火电机组总装机88419万千瓦，再考虑十三五将淘汰火电落后产能2000万千瓦，这意味着十三五期间燃煤火电机组将新建容量23581万千瓦，比十二五新增装机23522万千瓦还多。以前用台式计算机，主机300瓦，显示器300瓦，现在用iPad，仅需要10瓦，负荷和用电量同步减少98%，而且充满电可以连续使用8-10小时。

3、节能技术的普及使各产业的能耗都在快速下降。水、风、光、核的弃电量有可能增加一倍。

实现能源终端消费环节电能替代散煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤。该绿皮书主编、中国气象局局长郑国光表示：据2016年已有数据，今年全球平均气温将超过去年，成为自1880年有现代气象观测以来最高的一年。

预期过高误导行业根据《电力发展十三五规划》预期，到2020年，全社会用电量将达到6.8到7.2万亿度，年均增长3.6~4.8%。作为电力规划，应该特别关注这一问题。

水电如此便宜，仍在大量弃水，这是我们当务之急要解决好的，现在云南、四川等省份的弃水量之大大远超出了我们的认知，至少有数百亿千瓦时之巨。十二五的教训应该总结十二五期间，我们的电力工业快速发展，除了核电受到日本福岛核电事故的影响，其他各种发电方式都实现了较快增长。仅仅重视装机总量，不关注设备利用率是不行的，因为设备利用率太低，将导致发电和输电、配电的设备利用效率相应下降，不仅降低了电力企业自身的投资收益，而且会大大增加电力用户的电价负担。全球大气中的CO2平均浓度在2015年为400ppm，是自有仪器观测以来的最高值。

每一个地区和企业可以根据市场的实际需求和科技发展趋势，实事求是地安排自己的发展进度。这样的投资模式不仅不健康，而且非常危险。

原因也很简单，以前用白炽灯照度800lm电功率60瓦，现在LED只需要9瓦，负荷和用电量同步减少85%。说明中国节电的潜力巨大，即便未来中国用电量不增加，GDP翻两番也达不到英国2014年的水平。

应该将抽水蓄能电站电价成本公布，向社会的需求侧管理和用户储能电站招标，将一部分调节能力通过经济手段在用户侧实现，这对于推进能源需求侧革命意义重大。也就是说，风电将反补化石能源。